丹政發〔2020〕23號

丹東市人民政府關于印發丹東市利用外資

若干政策措施(試行)的通知

各縣(市)區人民政府、各經濟區管委會,市政府各部門:

  現將《丹東市利用外資若干政策措施(試行)》印發給你們,請認真貫徹執行。

  丹東市人民政府

  2020年12月23日

  (此件公開發布)

丹東市利用外資若干政策措施(試行)

  為貫徹落實《外商投資法》《國務院關于進一步做好利用外資工作的意見》(國發〔2019〕23號)、《國務院辦公廳關于進一步做好穩外貿穩外資工作的意見》(國辦發〔2020〕28號)、《中共遼寧省委 遼寧省人民政府關于加快構建開放新格局以全面開放引領全面振興的意見》(遼委發〔2018〕20號)、《遼寧省人民政府關于進一步做好利用外資工作的實施意見》(遼政發〔2020〕15號)文件精神,進一步擴大對外開放,積極利用外資,提高我市利用外資質量和水平,根據國家、省有關規定,結合我市實際,制定以下政策措施。

  一、積極利用外資培育壯大主導產業

  1.積極引導外資投向我市汽車及零部件、儀器儀表、農副產品深加工、防護紡織制品、滿族醫藥、高新技術產業及現代服務業,發展壯大主導產業。鼓勵外資投向我市產業轉型發展試點示范以及企業所實施的技術改造、重大新產品技術開發、新工藝應用、智能制造示范工程、重大成果轉化、研發檢測服務、公共平臺建設等項目。進一步優化我市產業結構。

  二、加大利用外資財政獎勵力度

  2.設立外資新項目獎、外資增資項目獎、新設總部獎,按當年外資實際到位金額不高于1%的比例予以獎勵,此三項獎勵合計最高獎勵額度300萬元人民幣。有下列三種情形之一的可獲得獎勵:

  ⑴在丹東當年新設立的年外資實際到位金額(不含外方股東貸款,下同)500萬美元以上(含500萬美元)的外商投資項目(房地產業、金融業及類金融業除外,下同)。

  ⑵已在丹東設立的外資企業年外資實際到位金額300萬美元以上(含300萬美元)的增資項目。

  ⑶跨國公司在丹東設立總部或地區總部,經審核認定并當年外資實際到位金額300萬美元以上(含300萬美元)的項目。

  3.設立外資小額投資鼓勵獎。按其當年外資實際到位金額不高于5‰予以獎勵。此獎項最高獎勵額度為200萬元人民幣。有下列三種情形之一的獲此獎勵:

  ⑴在丹東當年新設外商投資企業年實際利用外資到位金額500萬美元以下(不含500萬美元)的項目,且單體項目不低于20萬美元。

  ⑵在丹東設立的外資企業增資項目年實際利用外資到位金額在300萬美元以下(不含300萬美元)的項目,且單體項目不低于20萬美元。

  ⑶境外投資者從中國境內居民企業分配的利潤在丹東再投資項目,當年分配利潤再投資額在1000萬元人民幣以下(不含1000萬元人民幣)的項目,且單體項目不低于200萬元人民幣。

  4.設立世界500強企業投資鼓勵獎。對世界500強企業(以《財富》排行榜為準,下同)在丹東新設(或增資)的年外資實際到位金額2000萬美元以上(含2000萬美元)的制造業項目,按其當年外資實際到位金額不高于2%的比例予以獎勵。此獎項最高獎勵額度300萬元人民幣。

  5.設立外商投資分配利潤再投資獎。對境外投資者從中國境內居民企業分配的利潤在丹東再投資項目,設立投資分配利潤再投資獎,在當年分配利潤再投資額1000萬元人民幣以上(含1000萬元人民幣)的項目,按當年分配利潤再投資額不高于1%的比例給予獎勵。此獎項最高獎勵額度100萬元人民幣。對境外投資者從中國境內居民企業分配的利潤,用于境內直接投資暫不征收預提所得稅政策的適用范圍,由外商投資鼓勵類項目擴大至所有非禁止外商投資的項目和領域。

  三、加大外商投資項目用地保障

  6.對集約用地的鼓勵類外商投資工業項目優先供應土地,在確定土地出讓底價時,可按照不低于所在地土地等別相對應全國工業用地出讓最低價標準的70%執行。

  四、加大對金融業支持力度

  7.充分發揮省產業(創業)投資引導基金的帶動作用,以股權投資等方式重點支持世界500強企業、全球行業龍頭企業在丹東投資。

  8.豐富資本項下跨境人民幣業務交易種類,推動開展外商直接投資人民幣結算、跨境貿易融資等業務。暢通人民幣資金跨境回流渠道,支持有條件的企業境外發行股票、債券等籌集資金回流使用。推動大宗商品進出口使用人民幣計價結算。認真落實全口徑跨境融資宏觀審慎管理政策,提高市場主體境外融資便利性,支持實體經濟發展。外商投資企業同等享受省及我市對民營企業境內上市、新三板掛牌和區域性股權市場融資的相關扶持政策。

  五、加大人才引進支持力度

  9.鼓勵外商投資企業引進海內外高層次人才、科技研發人才和高技能人才來丹創新創業。認真貫徹落實《遼寧省人才服務全面振興三年行動計劃(2018-2020年)》,實施海內外高層次人才、外國專家和高水平創新創業團隊引進計劃,按照引進人才和團隊的不同層次,分別給予相關支持。外國人才申報創新創業項目、科學技術獎項,不受國籍、身份等條件限制。為外國高端人才申請辦理R字(人才)簽證、工作許可、長期居留和永久居留提供便利。對提交《外國高端人才確認函》打印件等相關證明材料的外國人,可以換發入境有效期5年,停留有效期不超過180日的多次入境R字簽證。對持R字簽證入境并提交《外國高端人才確認函》打印件、《外國人工作許可證》(A類)等相關證明材料的外國人,可以簽發居留期不超過5年的工作類居留許可。對引進的符合條件的國內外高層次人才,加大在人員獎勵、配偶隨遷、落戶、住房、子女教育、醫療、養老等方面的支持和服務力度。

  10.外商投資企業引進的高層次人才子女來我市就讀的,按照丹東市相關政策執行。

  六、支持外資企業加強研發創新

  11.支持境外投資者在丹東設立研發中心,對符合條件的研發中心,積極推薦認定各級研發中心。外資研發中心進口研發設備、試劑、樣品,均可選擇全國通關一體化模式通關,享受提前報關、預約通關及“網上+電話”預約查驗等便利措施。允許符合條件的外資研發中心保稅進口二手研發專用關鍵設備(入境期限不超過1年)。外商投資企業提供技術轉讓、技術開發及與之相關的技術咨詢、技術服務,符合條件的可按照規定免征增值稅。鼓勵支持外商投資企業申報高新技術企業或技術先進型服務企業,經認定通過后,減按15%的稅率征收企業所得稅,職工教育經費支出不超過工資薪金總額8%的部分,準予在計算應納稅所得額時扣除,超過部分準予在以后納稅年度結轉扣除。對開展研發合作的外資企業,按照規定享受研發費用加計扣除、技改貼息等優惠政策。

  七、加強知識產權保護

  12.積極引導、指導外商投資企業申請商標注冊,鼓勵支持外商投資企業實施商標品牌戰略。在有條件的縣(市)區加快建設知識產權維權援助站。加強地理標志專用標識的監督管理,嚴厲查處冒用、偽造各種專用標識的違法行為,切實維護獲得標識使用企業的知識產權。推行外商投資企業知識產權保護直通車制度。推進建立跨區域、跨部門的知識產權案件移送、信息通報、配合調查機制。強化商標專項執法,嚴格保護外商企業商標專用權。推進互聯網、電子商務、大數據等領域的知識產權保護。鼓勵外商投資企業在中國申請專利,其取得的發明、發現和其他科技成果,可參與我市各級各類獎項評審。

  八、提升投資貿易便利化水平

  13.行政主管部門在辦理外商投資企業具體業務過程中,嚴格貫徹執行國家政策法規,統一標準、統一時限。貫徹執行外商投資管理體制改革政策措施,全面實行準入前國民待遇加負面清單管理模式。對重點外商投資項目在辦理工商登記等證照時及時審核。優化外資審批流程,采取企業開辦‘一網通辦’方式,整合外商投資企業開辦事項和網上服務資源,加強信息同步共享,努力實現投資審批事項“最多跑一次”。

  九、優化重點園區利用外資環境

  14.我市各級經濟開發區(園區)管理部門開通綠色通道,加強部門間的協同配合,依法簡化各類投資項目核準和備案手續,為外資企業提供更加優質便捷的服務。對落戶我市各級經濟開發區(園區)的外資項目所需的土地、水電等資源要素予以重點保障。

  十、完善利用外資保障機制

  15.建立和完善重大項目跟蹤責任制和定期報告制,對已簽約的重大項目,列出落地時間表,做好跟蹤服務,確保招商成果得到落實。

  16.建立出國審批支持機制。加大對“一帶一路”沿線及周邊國家出訪團組的支持力度,對出國(境)招商公務團組實行政策傾斜,在制訂因公臨時出國計劃時予以重點保障,支持優先辦理出國(境)手續。

  本政策中涉及的獎勵和扶持資金(除外資小額投資鼓勵獎外)由市財政與企業納稅所在縣(市)區財政按照3:7的比例分擔(本政策中引用的其他獎勵辦法另有規定的從其規定),小額投資鼓勵獎由企業納稅所在縣(市)區財政全額承擔。本政策旨在鼓勵對我市實際利用外資有貢獻的外商投資。獲得獎勵的涉稅支出按稅法有關規定由企業承擔。根據本政策獲得資金獎勵和扶持的企業或機構,應承諾10年內不遷離丹東、不改變在我市的納稅義務、不減少注冊資本。如違反承諾,企業應返還已發放的獎勵和扶持資金。

  本政策措施適用于2020年1月1日起符合獎勵條件的我市外資項目。政策自發布之日起實施,由市商務局會同相關部門負責解釋。


    文件解讀:《丹東市利用外資若干政策措施(試行)》文件解讀

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