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市人大代表建議答復

市人大十六屆三次會議第0070號
《關于食品安全部門合并后加強監管力度的建議》的答復

發布時間:2021/4/16 11:02:00 來源:丹東市市場監督管理局 瀏覽:()

李國勝代表:

  您提出的《關于食品安全部門合并后加強監管力度的建議》收悉,現答復如下:

  食品安全事關人民群眾身體健康和生命安全、事關經濟社會健康發展、事關全社會的和諧穩定,是重大的民生問題、經濟問題和政治問題。市政府歷來高度重視食品安全工作,始終把食品安全作為重點“民生工程”,切實把“加快形成科學合理的食品安全監管體系”作為我市抓好市場監管部門機構改革的重要舉措,精心組織實施,全力保障廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

  一、深化市場監管綜合執法體制改革,全面落實食品安全屬地監管責任制

  機構改革以來,我市整合原工商、質監、食藥監、物價和知識產權等部門成立了市場監督管理局。市市場監管局將食品安全作為“四個安全”之首,切實加強了監管力量。設置了食品協調、食品生產、食品經營、食品餐飲、食品抽檢5個科室和1個食品執法分局,占全局業務科室設置的20%以上;市委編辦下發了《丹東市市場監督管理綜合行政執法隊“三定”方案》,設立丹東市市場監督管理綜合行政執法隊,設置了食品執法一大隊、二大隊和食品應急保障科,切實加強了食品安全監管力量。

  市縣兩級全部調整了食品安全委員會組成人員及辦公室設置,成立了以常務副職為主任的食品安全委員會。市委市政府出臺了《丹東市市級黨政領導干部食品安全工作責任清單》,全面加強黨委政府對本地區食品安全工作的領導,建立了涵蓋黨委和政府領導班子成員的食品安全工作責任體系,分解落實了食品安全工作責任。以食品安全領導小組名義出臺了《丹東市貫徹落實<中共中央國務院關于深化改革加強食品安全工作意見>重要政策措施和分工方案》,細化了食品安全領導責任和部門監管責任,為加強食品安全工作提供了組織保障。

  二、加強基層食品安全監管隊伍建設,不斷提升監管能力水平

  (一)加強業務能力培訓。

  通過集中培訓、對口指導、網上學習、執法交流等方式,對市縣兩級食品監管人員進行全員培訓,不斷提升執法水平。認真貫徹落實《中共中央國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》和《遼寧省人民政府食品安全委員會辦公室關于繼續做好食品安全社會監督員隊伍建設的通知》,在全市聘任培訓食品安全社會監督員678名,其中市本級聘請21人,縣區聘請75人,鄉鎮聘請582人。聘用862名鄉村(街鎮)食品安全協管員,實現食品安全監管工作關口前移、重心下移,彌補了基層監管部門執法力量不足的局面,筑牢了基層食品安全防線。

  (二)加強食品快檢能力建設。

  積極推行基層監管執法機構規范化建設,已經為全市63個基層派出機構全部配備了快檢裝備,年底前將打造10個示范化市場監管所。積極爭取中央資金600萬元,為6個縣(市)區配備了食品安全檢測車,開展食品快檢車下鄉活動,強化食品安全檢測的威懾力度。充分調動食品經營主體的積極性,積極開展“放心肉菜超市”建設,全市已有16個農貿市場(含批發市場)和4個大型超市配備了快檢設施,年底前將打造5個示范化“放心肉菜超市”。

  (三)加強食品安全應急能力建設。

  市政府修訂了《丹東市食品安全事故應急預案》,為食品安全事故應急工作提供了制度保障;在丹東電視臺演播大廳組織開展“防風險保安全迎大慶”2019年丹東市食品安全應急演練,檢驗了應急預案的實效,提升了應急隊伍的能力。

  三、加大食品安全監管力度,不斷推動食品生產經營單位主體責任的落實

  (一)加大監督檢查力度。

  一是積極開展食品生產經營單位風險隱患排查,在日常監管中加大了執法檢查頻次和市場巡查力度,嚴密排查高風險品種生產經營過程中存在的風險隱患。二是狠抓節假日食品市場專項檢查,在節日來臨之際,常態化地組織執法人員提前開展集中檢查。三是督促企業嚴格落實生產經營者主體責任,大力推動企業社會公開承諾,建立企業自查報告制度,重點企業每半年開展一次自查自糾,組織企業食品質量安全管理崗位人員開展抽查考核。開展食品生產企業持續合規檢查,確保企業按照許可時的狀態持續生產。四是通過開展農村假冒偽劣食品、校園食品安全、網絡餐飲食品安全、小食品安全和農貿市場“短斤缺兩”等專項整治,不斷規范企業食品生產經營行為。

  (二)加大違法打擊力度。

  我市食品安全工作將連續三年以“食品安全建設年”為抓手,切實加大監管執法力度,不斷夯實食品安全工作基礎。去年全年市場監管部門食品執法立案356起,其中一般程序案件135起,簡易程序案件221起,罰沒款到位137萬元,較往年有了大幅度的提高;公安部門立案12起,共抓獲犯罪嫌疑人22名,公訴3人,端掉窩點9個,打掉團伙2個,涉案金額1800余萬元,始終保持打擊食品違法的高壓態勢。

  (三)加大宣傳教育力度。

  組織編寫《食品生產管理人員應知應會220題》,簡化學習內容,方便企業學習。在電視臺開設“消費新主張”專題節目、在丹東日報開設“食品安全監管”專版,在微信平臺開設“丹東市場監管”微信公眾號,開展食品安全建設年監管政策、措施和成效的宣傳。拍攝食品安全公益廣告,每年組織開展全地區食品安全宣傳月活動,發放宣傳單、宣傳冊等,加大食品安全知識宣傳力度。

  非常感謝您對食品安全監管工作的關心!雖然我市食品安全監管工作總體向好,但與人民群眾對美好生活的需要相比,仍有一些差距。我們將認真履行食品安全監管職能,充分借鑒您的建議,進一步夯實食品安全監管力量,促進食品安全監管工作再上一個新臺階。

  主辦單位:丹東市市場監督管理局

  2020年8月6日

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