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市政協提案答復

對市政協十五屆三次會議第4-27號提案《關于加強我市出租車司機管理的建議》的答復

發布時間:2021/4/1 10:47:00 來源:丹東市交通局 瀏覽:()

張波委員:

  您提出的《關于加強我市出租車司機管理的建議》收悉,現答復如下:

  提案建議中主要涉及三個方面內容即統一著裝、經營行為以及電子設備利用問題。經研究答復如下:

  一、統一著裝問題

  我市出租車司機若能實現統一著裝,其效果是顯而易見的。然而此事操作難度很大,主要是服裝費用和管理依據問題。

  首先是服裝費用,我市有出租車1932臺,按每臺車最少2個司機計算,司機總數達3800人,再加上臨時替班司機數量更多。每個司機4套衣服(春夏秋冬)還不包括換洗,如此服裝費用不是個小數目。如果行業主管部門出錢,顯然不符合財政政策。如果司機個人出錢也行不通,沒有車主或司機為此承擔費用。只要是涉及個人出錢就行不通就會“鬧動靜”。

  其次是管理依據,推行出租車司機統一著裝的目的毋庸置疑,但是對不按要求做,甚至拒不執行的司機,行業管理部門沒有制約管理的依據,稍有不慎就會引發上訪、罷運等群體性事件,影響行業穩定。

  盡管出租車司機統一著裝現階段還存在一定困難,我們會積極探索市場化運作或其它方式來解決,按照您的建議去努力。

  二、經營行為問題。

  出租車駕駛員不使用文明用語、服務不規范以及拒載、甩客、不按規定使用計價器等問題確實不同程度存在,幾年來行業管理部門一直是堅持監督檢查和宣傳教育相結合。僅2018年、2019年就暫扣營運證件380個、停業整頓115臺,沒收非法出租車標識288個、組織違規駕駛員再培訓227人、現場糾正違章1122臺、限期整改155臺、查扣“黑出租”181臺、錄入不良記錄的有750人。行業管理部門還開展宣傳教育和“傳遞文明,服務大眾”主題活動,樹立雷鋒車隊和共產黨員車隊兩個品牌,以及開展捐資助學、敬老助殘公益活動,用正能量來影響帶動行業從業人員從業行為。去年由社會媒體參與評選出最美出租車駕駛員100名、表彰先進個人拾金不昧好司機80余人、組織愛心送考出租車690臺、接送考生2400人,這些活動和做法都為規范提高出租車駕駛員服務水平起到了積極推動作用。

  然而出租車駕駛員的各種不文明和違規行為仍然時有發生,尤其在節假日以及趕上雨雪天氣,議價、甩客、亂收費問題嚴重,乘客投訴量激增。問題產生的根本原因除市場環境、經營管理體制等諸多因素外,最主要的還是監管手段落后。乘客投訴時沒有證據,發生司乘糾紛雙方各執一詞,導致事實無法認定。法律規定“事實不清,證據不足的,不得實施行政處罰”。而先進的科技手段在管理上會起到事半功倍的效果。比如,公安電子警察對發現交通違章以及案件偵破起到關鍵作用。出租車運營分散,流動性大,基本上是人停車不停,這種特殊運營方式僅靠傳統的管理方法,已不能適應市場監管需要。交通行業管理部門如能有一個監管平臺信息系統,實現對出租車運行軌跡、乘客與駕駛員對話音頻進行動態監控,是解決出租車亂象的有效途徑。幾年來我們一直致力于監管平臺建設工作,市部分人大代表、政協委員也曾幫助呼吁協調。今年我們將利用專項資金,擬投入1000萬元,建設平臺一期工程。

  三、電子設備利用問題

  現有出租車內攝像裝置只能拍到乘客肩膀以上的照片,如果發生盜搶事件,司機踩踏按鈕,系統會抓拍乘客幾張照片,同時系統會報警。此項功能還不能滿足行業管理需要。我們所需要的是錄音、錄像功能同步的平臺信息系統,真正實現對車輛運營和駕駛員、乘客行為的動態監控。

  目前,交通執法改革工作正在推進,實施行業監管的專業執法隊伍即將壯大,我們將加大現場執法和非現場執法工作力度,為持續不斷的提高出租汽車行業管理能力和服務水平繼續努力。

  丹東市交通運輸局

  2020年6月8日

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